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美国移民改革 路线之争 盼留住留学生

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有人担忧美国移民法规可能阻碍经济成长。一群联邦参议员数日前建议,增设一种快速作业程序,以核发绿卡给科学、技术、工程和数学领域(STEM)的外国留学生2 L; l* L* [4 R) x

" N) l- h, ?' w) `, n1 ~$ Z8 o6 N0 I4 n
「美国有线电视财经新闻网」(CNNMoney)报导,现行制度规定,每个国家配额不得超过所有绿卡(永久居留证)的7%,相对于比利时或爱尔兰的申请人,这使来自印度和中国大陆的申请人竞争激烈。目前研议的移民制度改革,或许终能改善人才外流的迫切问题。 3 w/ h, E$ v9 V. e

$ B& ^) S% A7 R6 d
: x# I+ N3 n9 o4 K美国科技工数硕博士班学生里外籍学生比例超过4 成。据美国移民暨海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)资料,2011年科技工数外国学生已增至20万5600人。 : a6 ?% s  t5 d) w7 K- d
戴希潘德(Shailesh Deshpande)2004年从印度持学生签证来美国读计算机硕士,毕业后在首都华盛顿一家小型咨询公司找到工作,取得H1-B工作签证。H1-B工作签证通常只能持续六年,持有者必须通过几关才能取得永久居留权。 ; B0 N" }6 W* p# h8 y- q, a

3 ]# |( f3 g2 _/ P7 a% j$ a( J) O, i
) A9 Y/ m1 U* e* x7 S因为申请程序的每个步骤都很敏感,所以职务和雇主都不能换得太快。一换工作,程序就会推迟;公司被大企业购并,麻烦更大。
, ]/ p6 ?- W, [! ?戴希潘德以美国为家、在红十字会当义工,这种生活过了数年后,2010年元月却被迫离境。3 V" a+ v! i- U4 `2 p
他在印度家乡等待消息半年后,移民官员通知他已成功进入最后阶段,但他已在一家煤炭进口公司担任资深副总裁。他下个月创业,将开设自己的资料分析公司。
! U4 ^0 u" M. O4 K雇用科技工数毕业生的高科技公司长期以来主张,问题不在于雇用外国人会影响美国人的工作机会。据乔治城大学(Georgetown University)一项研究,到2018年底前,对科技工数毕业生的需求大于供给的缺口会扩大至23万人。; F2 p+ H/ d, j% Y3 A

+ Y  [9 B$ q$ V& B美媒:移民制度改革触动美国共和党内部路线之争. _  p/ F$ D. e  B' B, |

: I  C  f/ q; j5 g. |8 _+ [6 t中新网2月4日电 据美国媒体3日报道,移民制度改革不但在全美引发热论,更加触动共和党内部的路线之争。 志在总统大选和国会控制权的建制派认为,政党必须放下身段争取西裔支持,但部分只需向地方选区负责的国会议员却认为,容许无证移民归化入籍只会引来反弹,除了维持强硬立场外别无选择。
6 ?  Z1 G5 D7 p1 }' g8 p
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在以美国全国为舞台的共和党人中,负责统筹明年国会中期选举的众议员沃登坦言,西裔人口增长迅速,平均每个月增添5万名选民,政党如果继续抗拒让无证客最终入籍的话,等于坐视西裔选票流向民主党。党内顾问麦克考瓦克也说,政党如要在全国政坛有所作为,必须解决这个问题。 ) S% k: d2 `0 ?6 H- ]" l3 t
在共和党重量级人马中,除众院议长博纳外,去年大选时身为副总统候选人的瑞安、参院政治新星卢比奥等,都支持让移民遵循一定程序入籍。保守派政评人汉尼迪(Sean Hannity)也表示,自己在移民议题上的立场已和过去不同。
* W* K& t; r; }7 F. N$ V1 \! `但只需向选区民众交代的共和党议员却担心,自己一旦支持“特赦”无证客,必会招来选民唾弃,自己的政治前程也就告吹。来自俄亥俄州辛辛那提的众议员查博特 就批评,无证移民“蓄意”违反国家法律,在移民过程中“插队”,共和党必须坚持原则。查博特又说,共和党可以靠政策号召西裔,无需以居留权和公民权为诱 饵。: A4 b) T# a' S6 T4 |- l
有共和党选战策略专家形容,共和党在移民议题上其实左右为难,如果维持强硬立场,那么下届总统大选时西裔将再次拥护民主党,届时过去两届大选时,总统奥巴 马分别拿下67%和71%西裔选票的历史又会重演;相反让步的话,那么国家短期内就会增加数百万西裔选民,大大充实民主党的实力。
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